下列选项中，属于2008年第十次机构改革的内容的是（）。
A.成立国家安全生产管理局
B.成立国资委，强调国家作为国有企业的出资人，而不是直接来发号施令
C.强调大部制
D.强调政资分离，即管理和出资要分离
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