西安要健全以庭审为中心的审判机制，严格落实公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，贯彻证据裁判规则，加快完善证人、鉴定人出庭制度，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。